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中美頁巖氣合作別 務虛

中國能否取得美國技術，還在於中方肯不肯“讓渡”自己的利益。這一點，《說明》中已經有所體現，“中方歡迎國內、國際私營企業和投資者參與頁巖氣勘探開發。”這意味著，美國的能源巨頭，如埃克森美孚、雪佛龍等都可能會帶著技術進入到中國的頁巖氣資源領域，並尋求在中國合作發展的機會當中國和美國兩個大國坐在一起，能源肯定是繞不開的話題。12月5日，據新華社報道，按中國國傢主席習近平和美國總統奧巴馬達成的建設中美新型大國關系的共識，中美雙方就加強在能源和氣候變化、創新和食品藥品安全方面的合作進行瞭磋商，並按商定發佈《關於加強中美經濟關系的聯合情況說明》（下稱“《說明》”）。《說明》稱，“中方歡迎國內、國際私營企業和投資者參與頁巖氣勘探開發。美方承諾與中方開展技術、標準、政策等方面的合作，並促進中方完善有關監管框架，以促進中國頁巖氣勘探開發的健康、快速發展。”《說明》稱，中美雙方承諾共同推進頁巖氣行業的技術創新、環境監管和資源監管，鼓勵兩國頁巖氣開發取得成功，從而共同推進在全球范圍內對頁巖氣等非常規天然氣資源的負責任的開發利用，保障能源供應安全和能源市場穩定。“至少，合作的大框架明確瞭：美方可提供頁巖氣、清潔能源的技術，中國提供頁巖氣開發資源。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對《國際金融報》記者說，“但這更多的是"務虛"的表態，要有實際性推進，更要中美兩國的監管部門、中美兩國企業共同努力。比如，如何真正讓美國企業壓過"三桶油"的風格，參與到中國頁巖氣資源開發中？又比如，美國如何擺脫"敵對"意識，讓自己的先進技術進入到中國市場？”中國缺頁巖氣開發技術頁巖氣是一種重要的非常規天然氣資源，往往分佈在盆地內厚度較大、分佈廣的頁巖烴源巖地層中。百度百科資料介紹，較常規天然氣相比，頁巖氣開發具有開采壽命長和生產周期長的優點，大部分產氣頁巖分佈范圍廣、厚度大，且普遍含氣，這使得頁巖氣井能夠長期地以穩定的速率產氣。美國在頁巖氣領域的步伐邁得很大—“頁巖氣革命”不僅讓美國不斷降低對進口石油和天然氣資源的依賴，也因頁巖氣大規模開采形成的天然氣低價（價格僅為歐洲的一半），讓美國成為瞭繼中東之後，全球化工企業最關註的化工中心之一。同時，國際能源署（IEA）和美國能源信息署（EIA）近兩年也一直預測，美國未來很可能脫去最大能源進口國的“帽子”。美國的成功，促使包括中國在內的能源消費國近兩年格外關註頁巖氣市場。繼2011年底成為中國的單一獨立礦種之後，中國政府近年來又展開瞭兩輪頁巖氣勘探開采的招標，吸引瞭不少民企、電力企業乃至金融企業的關註。業界強調，擁有全球最多頁巖氣儲量（25.1萬億立方千米）的中國，完全可通過頁巖氣完成能源市場的逆轉。“在頁巖氣領域，中國不會比美國差，這是繼續看好中國的重要原因。”多位外資化工企業和裝備制造企業此前在接受《國際金融報》記者強調。“拋開壟斷，水資源缺乏等不談，中國的短板還是缺乏優秀的頁巖氣開采技術。”林伯強告訴記者，“從上世紀80年代開始，美國企業就開始琢磨相關技術，這是美國之所以在頁巖氣開采中取得成功的原因。”美口頭答應技術可轉讓技術成為瞭本次中美商談的重要議題。“中美要以雙邊投資協定為突破口，開展更廣范圍、更高水平的合作，開創兩國經濟合作新局面。”據官方媒體報道，國務院總理李克強希望，美方采取實實在在的舉措，解除對華高技術產品出口限制，在清潔能源包括頁巖氣開發等領域加強合作。值得註意的是，今年6月習近平訪美期間，頁巖氣技術合作的議題也曾被官方提及。對此，美國副總統拜登的回應是，“美中關系具有全球影響。建交35年來，兩國共同利益不斷擴大，合作前景廣闊。美方願與中方發揮互補優勢，擴大經貿合作，拓展天然氣、頁巖氣、清潔能源等領域合作，推進兩國投資協定談判。美方歡迎中國企業擴大對美投資，將在市場準入等方面提供更多便利。”《說明》更是直接提到：美方承諾與中方開展技術、標準、政策等方面的合作，並促進中方完善有關監管框架，以促進中國頁巖氣勘探開發的健康、快速發展。《說信貸借款契約缺錢急用哪裡借錢明》還稱，美方承諾積極鼓勵對華出口與油氣勘探開發相關的技術和設備。鑒此，美方承諾，在收到《出口管理條例》所要求的所有必要信息後，對中方提出的采購用於民用最終用戶和民用最終用途的、但可能受到出口管制的深水油氣和頁巖氣勘探開發相關的技術和設備的具體申請及時受理並作出決定。中方可以用市場換技術資料顯示，相較於美國，中國的頁巖氣開采面臨地質更復雜，中國需要開采方面的核心技術，但技術進口非易事。“從以前的種種情況看，技術出口到中國，往往是最難的，且上述《說明》是務虛文件。”不過，林伯強擔心，“因此，如何進行具體的技術合作，仍要雙方具體的職能部門和企業來進行商議。”機構廣州萬隆證券則分析，擁有高端頁巖氣技術的美國願意和中國合作，正是求之不得，和美國合作就算不成功，國內頁巖氣技術也將得到重要突破。在林伯強看來，中國能否取得美國技術，還在於中方肯不肯“讓渡”自己的利益。這一點，《說明》中已經有所體現，“中方歡迎國內、國際私營企業和投資者參與頁巖氣勘探開發。”這意味著，美國的能源巨頭，如埃克森美孚、雪佛龍等都可能會帶著技術進入到中國的頁巖氣資源領域，並尋求在中國合作發展的機會。稍早前，英國石油（BP）中國區總裁陳黎明在中歐國際工商學院未來能源論壇上曾呼籲，“應盡最大可能引入競爭機制，對外資直接開放頁巖氣的上遊準入。”他還對媒體說：“美國頁巖氣3年前出現"井噴"式大發展，很重要的一點就是有競爭機制，不少中小企業發揮瞭作用。”機會很可能會在第三輪頁巖氣探礦權招標會上來臨。目前，市場有消息稱，招標預計會在今年底啟動，且“國土部已初步擬定頁巖氣第三輪招標區塊，主要集中在四川、重慶、湖北三地”。外界呼籲，能讓民企、外企獲得更多的機會。“有瞭官方的政策，對外資來說，肯定是利好，再加上這些企業肯攜帶技術前來的話。”林伯強分析，“問題是，從目前的發展格局看，"三桶油"還是占據瞭最重要的地位。”“因此，如何順利地推進技術換資源，更要企業慢慢商談，也要監管部門提供各方面幫助。”林伯強說。有專傢曾對《國際金融報》記者表示，換取頁巖氣技術，除瞭談判，一個可行的辦法是要國有企業“走出去”，通過收購一些擁有頁巖氣先進技術的企業，實現中國自身技術的進步。這方面，中石化已經在行動。去年年初，中石化曾大舉進軍北美，收購瞭美國頁巖氣開發企業切薩皮克的部分區塊。今年產量同比增700%值得註意的是，中國在頁巖氣領域的開發已有進步。12月5日，國傢能源局在官網發佈的信息稱，中國頁巖氣勘探開發取得重大進展。其中，中石化重慶涪陵國傢級示范區頁巖氣井平均單井產量15萬立方米/天，累計實現商品氣量近7300萬立方米。中石油長寧—威遠、昭通兩個國傢級示范區和富順—永川對外合作區，累計實現商品氣量7000萬立方米。“勘探開發過程中發現，部分區塊前景遠超預期。”消息稱。國土資源部近日宣佈，今年中國頁巖氣產量有望達到2億立方米，同比增長700%。近日，國傢能源局局長吳新雄在調研重慶涪陵國傢級頁巖氣示范區時強調，要繼續加強國傢級頁巖氣示范區建設，發揮引領作用，盡快實現頁巖氣規模化、“工廠化”生產。吳新雄還說，要加強科技攻關和裝備國產化，努力實現頁巖氣低成本開采，並加強政府扶持力度，會同有關部門盡快研究出臺財政、稅收等激勵政策，同時，加強環境保護，特別是地下水的環境保護，實現頁巖氣開采利用的可持續發展。“中國的頁巖氣開采任重道遠。”林伯強說，“一方面，水裂壓力法需要大量的水資源，但這恰恰是中國的劣勢之一；另一方面，"頁巖氣革命"之所以在美國成功，很重要的原因是頁巖氣管網都是民營企業進行鋪設的，但中國的管網主要集中在中石化和中石油手中，這應該是未來要改革的方向。”可以借鑒的是，據媒體報道，美國實現“頁巖氣革命”，政府做出兩項關鍵措施：1980年，美國國會通過《原油意外獲利法案》，其中第29條稅收補貼《條例》(草案)對1979年-1993年期間鉆探與2003年之前生產和銷售的頁巖氣均實施稅收減免，補貼的存在使得開發者在21世紀初期依然保持瞭對頁巖氣開發的動力。媒體還稱，“美國禁止天然氣生產者擁有天然氣管網資產，這樣就避免瞭垂直壟斷的出現，為頁巖氣順利進入市場創造瞭條件。”名詞解釋頁巖氣“頁巖氣”，是天然氣的一種，主要成分和我們平時燃氣灶裡燃燒的氣體一樣，都是甲烷（CH4）。之所以稱為“頁巖氣”，是因為這種天然氣蘊藏在頁巖層中。頁巖氣埋藏深度范圍大,埋深從200米到深於3000米。大部分產氣頁巖分佈范圍廣、厚度大，且普遍含氣，這使得頁巖氣井能夠長期以穩定的速率產氣，具有開采壽命長和生產周期長的優點。頁巖氣田開采壽命一般可達30-50年，有些甚至可以長達80-100年。由於頁巖氣像海綿吸水一樣滲透在巖石的空隙中，鉆探人員通常又把它稱為“致密氣”。要開采出這些 “致密氣”簡直就像從石頭裡榨血那麼困難。雖然美國早在200多年前就已經發現瞭頁巖氣，但由於技術難度大、開采成本高，頁巖氣的開發利用一直進度緩慢。本世紀初，水力壓裂技術和水平鉆井技術這兩項關鍵技術的結合，頁巖氣開采成為可能。簡單點說，水力壓裂技術主要是利用高壓的水，使頁巖層產生裂縫，接著，向巖石裂縫註入混合著沙子的水，將頁巖氣擠壓出來，進入氣井。而水平井能解決頁巖層產層薄、孔隙度小和滲透率低等問題，使單井產量增大、生產周期延長，采收率大約是直井的3倍。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-09/160406914.html
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